PERM 是 EB-3 個案的第一個主要階段:僱主須向美國勞工部證明找不到合資格的美國工人,之後才遞交 I-140,再進入綠卡階段。所需時間不一,亦沒有任何保證。
PERM 是由美國勞工部(DOL)管理的勞工證程序。就 EB-3 非技術類而言,它排在向美國移民局遞交任何申請之前。簡單來說,僱主必須證明曾嘗試聘請美國工人,沒有合資格、有能力並願意擔任該職位的美國工人,而聘用外籍員工不會拉低美國工資。本文按一般次序說明各階段。細節可能改變,僱主的律師會告訴您個案的確切步驟。
第一步:現行工資評定
僱主首先向勞工部申請評定該職位在所在地區的現行工資(prevailing wage),其後提供的薪酬不可低於此數。工資評定視乎職業和地區,因此各州、各城市不同。此步驟可能需時數月,勞工部會公布處理時間,並會不時變動。
第二步:招聘程序
工資確定後,僱主必須測試美國勞工市場。對於 EB-3 非技術類等非專業職位,必要步驟一般包括向州勞工機構登記職位、刊登報章廣告,以及在工作場所張貼「遞交通知」讓現有員工查閱。僱主必須真誠地審閱並回應美國求職者。如有美國求職者符合職位列明的要求,個案可能無法繼續,所以真實、準確的職位描述十分重要。
僱主亦須保存招聘紀錄,因為勞工部可能在審核時要求查閱。這個階段您的角色主要是保持聯絡,並確保自己的資料準確。
第三步:靜默期
最後一項招聘步驟完成後,僱主必須至少等待 30 天才可遞交。招聘亦須在遞交前的限定時間內完成,因此律師會仔細安排各階段的時間。
第四步:遞交 ETA-9089 表格
僱主向勞工部遞交永久勞工證申請表 ETA-9089,一般透過網上系統辦理。這份表格的遞交日期,會成為個案其後獲批後的優先日期。勞工部可能批准、抽查審核或拒絕個案,處理時間差異很大,請向律師查詢最新估計,而不要依賴任何承諾。
第五步:I-140 申請
勞工證獲批後,僱主向美國移民局遞交 I-140 移民工作者申請表,並須證明自遞交日起有能力支付所提供的薪酬。
第六步:綠卡階段
當您的優先日期早於移民排期表中您出生地的最終裁決日期,便可完成最後階段。如您身處海外,通常是到美國領事館進行移民簽證面談;如您已在美國並持有效身份,則可能是申請調整身份。配偶及 21 歲以下未婚子女會一同辦理。
各方職責
| 階段 | 僱主及其律師 | 您 |
|---|---|---|
| 工資評定、招聘、ETA-9089 | 負責辦理並支付全部費用 | 保持聯絡,如實提供背景資料 |
| I-140 | 遞交並證明有能力支付薪酬 | 提供身份及工作經歷文件 |
| 綠卡階段 | 確認職位仍然有效 | 體檢、填表、面談及個人費用 |
根據 20 CFR 656.12,勞工證本身的費用必須由僱主支付,不可轉嫁給您。任何要求您支付 PERM、招聘或律師勞工證工作費用的人,都是警號,請參閱EB-3 費用誰來付。如對自己的個案有疑問,可與我們聯絡,或直接詢問僱主的律師。
官方資料來源
- U.S. Department of Labor, Office of Foreign Labor Certification: PERM
- 20 CFR Part 656, Labor Certification for Permanent Employment of Aliens
- USCIS, Form I-140, Immigrant Petition for Alien Workers
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