簡短回答：EB-3 非技術移民（Other Workers）是以工作取得綠卡的類別，適用於所需培訓或經驗少於兩年的長期全職職位。你無法自行申請，必須由美國雇主提供職位，並先完成勞工證（PERM）程序。依法 PERM 的所有費用由雇主負擔，之後的等候時間主要取決於每月的移民排期（Visa Bulletin），整個過程通常需要數年。
什麼是 EB-3 非技術移民？
EB-3 是美國雇主擔保移民的第三優先類別，分為三組：專業人士（一般需要學士學位）、技術工人（職位需要至少兩年培訓或經驗）以及其他工人（Other Workers）。本文介紹的是其他工人，俗稱「非技術移民」。
其他工人適用於所需培訓或經驗少於兩年的長期全職職位，常見於酒店、餐飲、食品加工、製造、倉儲、清潔及部分照護工作。職位必須是雇主預期持續的真實職缺，不能是短期或季節性的安排。
這個類別的特點：
- 職位本身不要求學歷，要求的是該職位的最低條件，即培訓或經驗少於兩年。
- 必須由美國雇主擔保，不能自行提出申請（沒有自我申請的途徑）。
- 毋須投資，不需要購買公司或投入資金。
- 雇主須先取得美國勞工部的勞工證（PERM），再向移民局（USCIS）遞交 I-140。
- 配偶及未滿 21 歲的未婚子女，通常可以一同取得綠卡。
此類別每年名額有限，申請人數多於名額，因此等候排期的時間可能很長，詳見下方第四階段。
誰可以申請？
資格同時取決於職位與你本人。一般而言需要：
- 美國雇主提供長期全職的工作，並願意擔保你。
- 雇主完成 PERM 勞工證程序，之後由雇主的移民律師遞交 I-140。
- 你有能力勝任勞工證所列明的職位。雇主不能加入勞工證沒有列明的要求，你也不能聲稱自己沒有的經驗。
- 符合入境資格，包括通過移民體檢，沒有重大刑事紀錄或其他會導致不可入境的情況。個案各有不同，如有疑慮請向雇主的移民律師查詢。
其他工人類別不是什麼：它不適用於需要學位或兩年以上經驗的職位，這些屬於 EB-3 專業人士或技術工人，或 EB-2，各有各的排期。它也不是臨時工作簽證，更不能在沒有雇主擔保的情況下申請。想了解哪些工作適合，可閱讀 誰符合 EB-3 非技術移民資格。
申請流程一覽
下表是申請人身在美國境外時的常見流程。時間只是大概，並且經常改變，請當作一般參考，而非承諾。
| 階段 | 由誰負責 | 做什麼 | 大概時間 |
|---|---|---|---|
| 1. 配對雇主與職位 | 你、雇主、招聘方 | 確認職位、薪資、地點與職責 | 差異很大 |
| 2. 現行工資、招聘、遞交 PERM | 雇主及其律師 | 申請現行工資、刊登招聘廣告，然後遞交 ETA-9089 | 合計常需一年或以上 |
| 3. PERM 獲批與 I-140 | 雇主及其律師 | 勞工證獲批後遞交 I-140，可選擇加急 | PERM 數月；I-140 數週至數月 |
| 4. 等候排期 | 你 | 你的排期日須在移民排期表中「可用」 | 常是最長的階段，可能數年 |
| 5. NVC、DS-260、文件 | 你，配合 NVC | 繳費、填寫 DS-260、上傳民事文件 | 數週至數個月 |
| 6. 體檢與面談（領事館）或 I-485（在美國調整身份） | 你 | 指定醫生體檢並到領事館面談，或向 USCIS 遞交 I-485 | 數個月 |
| 7. 簽證、入境、綠卡 | 你 | 取得移民簽證、入境美國、收到綠卡 | 數週至數個月 |
第一階段：配對雇主與職位
一切由真實的雇主與真實的職位開始。真實的 EB-3 職位通常是這樣：
- 雇主是正常營運的美國企業，可以查到公司地址、網站或公開紀錄，並有具名的聯絡人。
- 職位是長期全職（一般每週至少 35 小時），有明確的職責、工作地點與薪資。
- 薪資不低於美國勞工部為該職位及地區訂定的現行工資（prevailing wage）。
- 雇主會提到聘用移民律師辦理 PERM，並說明費用由雇主負擔。
需要警惕的情況包括：雇主無法核實、職位描述含糊或經常更改、薪資遠低於正常水平、有人要你付錢「預留」或「購買」職位，或有人說不需要 PERM。更多查證方法請看 如何分辨真雇主與詐騙。你也可以瀏覽本站的 在招職位。
第二階段：勞工證（PERM）逐步說明
PERM 是美國勞工部檢視是否有合資格美國工人可以勝任該職位的程序，由雇主負責，並由雇主的移民律師（attorney of record）準備及遞交。更完整的說明請看 PERM 勞工證逐步說明。
- 現行工資（表格 ETA-9141）。雇主向勞工部申請該職位及地區的最低工資，這一步可能需要數個月。詳見 2026 年現行工資。
- 招聘程序。雇主必須測試美國勞動市場，一般包括向州勞工機構刊登職位（通常 30 天）、在週日報紙刊登兩次廣告，以及在工作場所張貼申請通告 10 個工作日。視乎職位，可能還有額外步驟。
- 等候與靜默期。主要招聘步驟完成後，雇主一般須至少等待 30 天，且不得超過 180 天才可遞交。雇主須檢視招聘結果，並公平考慮合資格的美國應徵者。
- 遞交 ETA-9089。若找不到合資格、願意且可以上班的美國工人，雇主的律師會遞交 PERM 申請，通常透過勞工部 FLAG 系統網上辦理。
- 可能被抽查（audit）。勞工部可能抽查個案，這會增加時間，雇主需提交招聘紀錄。詳見 PERM 被抽查的常見原因。
PERM 的所有費用由雇主負擔。依美國勞工證規定（20 CFR 656.12），勞工證相關費用，包括律師費與廣告費，必須由雇主支付，不得向工人收取。
你的排期日（priority date）是 PERM（ETA-9089）遞交當天，而不是獲批當天。這個日期日後會用於移民排期表。
第三階段：I-140 申請
勞工部核准 PERM 後，雇主向 USCIS 遞交 I-140（外籍工人移民申請），由雇主的移民律師辦理。
I-140 主要證明：
- 已核准的勞工證與職位及工人相符。
- 工人符合該職位的最低要求。
- 雇主自排期日起有能力支付所提供的薪資，通常以報稅表、年度報告或經審計的財務報表證明。
處理時間會改變。USCIS 目前對大部分 EB-3 I-140 提供加急服務（premium processing），目標是在 15 個工作日內作出批准、補件要求或擬拒絕通知，是否加急由雇主決定，請查閱 USCIS 網頁了解最新規定與費用。另見 2026 年 I-140 加急。
若 USCIS 發出補件要求（RFE），會訂明回覆期限，而且期限不會延長，雇主的律師必須準時提交完整文件。
I-140 獲批後，你一般可保留排期日，即使日後在某些情況下轉換雇主。若雇主撤回申請，排期日與個案是否保留，取決於 I-140 獲批多久，以及你是否已有待處理的 I-485。詳情請向雇主的移民律師確認。
第四階段：等候排期——怎樣看移民排期表
法律限制了每年發出的雇主擔保綠卡數目，每個國家也有名額上限。申請人多於名額時，便按排期日排隊。美國國務院每月公布移民排期表（Visa Bulletin），顯示誰可以往前走。我們在 移民排期頁 提供最新資料。由於日期每月變動，本文不列出具體日期。
如何閱讀排期表：
- 最終行動日（Final Action Date）是簽證實際可以發出、綠卡可以批准的日期。如果你的排期日早於所屬類別及國家欄目列出的日期，就代表有簽證名額。
- 遞件日期（Dates for Filing）是較早的一步。若 USCIS 當月允許，身在美國的人在排期日早於遞件日期時，可以遞交 I-485。USCIS 每月會公布雇主擔保類別須使用最終行動日表還是遞件日期表，請查看 USCIS「Visa Availability and Priority Dates」頁面。
- 領事館辦理的個案依國務院指引，一般以最終行動日安排面談，NVC 可能會較早要求文件。
- 出生地很重要。你適用哪一欄，取決於你出生的國家或地區，而不是國籍或居住地。「C」（Current）代表該欄目無需等候，有日期則代表只有早於該日期的排期日才可前進。
- 倒退（retrogression）是指因需求高於預期，截止日期往後退。可能沒有預警，這也是時間表永遠無法確定的原因之一。
| 欄目 | 適用於 |
|---|---|
| 所有其他國家（全球） | 大部分國家出生者，包括台灣、香港、澳門及越南出生者 |
| 中國大陸出生 | 在中國大陸出生的人 |
| 印度 | 在印度出生的人 |
| 墨西哥 | 在墨西哥出生的人 |
| 菲律賓 | 在菲律賓出生的人 |
台灣、香港及澳門使用「所有其他國家」（全球）欄目。請務必確認你自己出生地所屬的欄目。如果你的個案適用其他計算規則，例如透過配偶，請向律師查詢。
第五階段：領事館辦理與在美國調整身份
排期日可用之後，有兩種完成方式，視乎你身處的地方，以及是否有資格調整身份。
| 領事館辦理 | 調整身份 | |
|---|---|---|
| 地點 | 美國境外，透過美國大使館或領事館 | 美國境內，透過 USCIS |
| 主要表格 | DS-260 移民簽證申請 | I-485 |
| 面談 | 在領事館 | 有時在 USCIS 辦事處 |
| 體檢 | 國務院認可的指定醫生（panel physician） | 移民局認可的醫生（civil surgeon），表格 I-693 |
| 適用條件 | 排期日可用且 NVC 程序完成 | 你在美國境內、曾合法入境或獲准入境、維持資格，且排期日可用 |
| 結果 | 先取得移民簽證，入境美國後收到綠卡 | USCIS 批准後收到綠卡 |
身處海外的台灣、香港、中國大陸及越南申請人，大多使用領事館辦理。身在美國且身份符合的人可以考慮調整身份，但並非所有身份都符合，請先向雇主的移民律師確認，不要自行假設。完整比較請看 領事館辦理與調整身份的分別。
國家簽證中心（NVC）與 DS-260。I-140 獲批後，個案一般會轉到 NVC。你需要建立網上帳戶、繳付規定費用、填寫 DS-260，並上傳民事文件，例如護照、出生證明、無犯罪紀錄證明，以及（如適用）結婚及離婚紀錄。非英文文件通常需要認證翻譯。詳見 2026 年 NVC 流程。
擔保書（I-864）。在大部分雇主擔保的個案中，一般不需要。若由親屬遞交申請，或親屬擁有擔保公司 5% 或以上股權，則可能需要。請向律師或 NVC 確認。
體檢與面談。領事館辦理的個案，你需要到領事館認可的指定醫生處體檢，內容一般包括病史、身體檢查、國務院規定的檢驗及所需疫苗。之後與領事官員面談。請攜帶文件正本、體檢結果與面談通知書，並準備如實說明職位、雇主與你的工作經歷。詳見 體檢與面談。
簽證、入境與綠卡。面談通過後，你的護照會貼上移民簽證，並收到密封的文件袋。如需要，請繳付 USCIS 移民費，並在簽證到期前入境美國。實體綠卡一般在你抵達後，寄到你的美國地址。
實際的時間表
沒有人能給出準確的時間表。政府處理速度與移民排期表都會改變，每位雇主和個案也不同。下表只是粗略、保守的範圍。
| 階段 | 大概範圍 |
|---|---|
| 尋找雇主與職位 | 數週至數個月 |
| 現行工資 | 常需數個月 |
| 招聘與靜默期 | 大約 2 至 6 個月 |
| 勞工部處理 PERM | 常需數個月；被抽查會更久 |
| I-140 | 加急為數週；未加急為數個月 |
| 等候排期 | 可能是最長的階段，從短時間到多年不等，取決於移民排期表 |
| NVC、體檢、面談 | 大約 3 至 9 個月 |
| 簽證與入境 | 數週至兩個月左右 |
整體而言，這個過程通常需要數年。最大的變數是排期等候，沒有任何人可以控制。雇主擔保類別也可能出現倒退。因此，請不要相信任何承諾確切日期的人。
你的家人
配偶及未滿 21 歲的未婚子女，通常可以作為附屬申請人與你一同申請。附屬申請人一般跟隨主申請人的排期日及國家欄目，不需要另外等候。
- 附屬申請人的簽證通常依附於主申請人的個案。主申請人若不符合資格，附屬申請人一般也會受影響。
- 子女須在有簽證名額時未婚且未滿 21 歲。《兒童身份保護法》（CSPA）可以保護部分「超齡」的子女，但是否適用，取決於子女年齡、個案日期及使用的排期表。如果子女接近 21 歲，請及早向律師查詢。
- 每位家人都需要自己的體檢、文件及面談。
詳見 EB-3 配偶與子女。
抵達之後：權利與轉換工作
綠卡讓你成為合法永久居民，可以在美國居住和工作，但有一些條件。
- 為雇主工作。簽證是根據特定長期職位批准的，因此你入境時應有意為擔保雇主工作。
- 勞工權益。永久居民與其他工人享有同樣的工資及工時保障，包括適用法律下的最低工資與加班費。請保留薪資紀錄與僱傭文件。
- 轉換工作。根據 AC21，如果你已遞交 I-485 並待處理滿 180 天，你可能可以轉到相同或相近職業的新雇主，而不必重新開始。這適用於調整身份的個案，轉工前請先諮詢律師。詳見 AC21 工作可攜性。已取得綠卡之後，請看 取得綠卡後轉換工作。
- 出入境與維持居留。你必須以美國為永久居所。長期離境可能引起質疑，一般而言，單次離美超過 6 個月可能被查問，離境一年或以上，除非事前取得回美證（reentry permit），否則可能被視為放棄居留。
- 卡片效期。EB-3 綠卡一般有效期為 10 年，可以續期。
- 入籍。成為永久居民滿五年後，如果符合其他條件，包括連續居住、實際在美、品行良好，並通過英語及公民常識考試，你可以申請成為美國公民。能否保留原有國籍，取決於該國法律。
誰負擔哪些費用？
在作出承諾前，費用應以書面清楚列明。以下是一般原則，實際情況因個案而異。
| 費用 | 一般由誰負擔 |
|---|---|
| PERM 與勞工證費用，包括律師費、廣告費、現行工資申請 | 依法由雇主負擔，不得向工人收取 |
| I-140 申請費與律師費 | 通常由雇主或其律師負擔，視雙方安排而定，請以書面確認 |
| NVC、DS-260 及簽證相關費用 | 通常由申請人負擔，請確認適用哪些費用 |
| 體檢、疫苗 | 通常由申請人負擔 |
| 翻譯、無犯罪紀錄證明、文件費用 | 通常由申請人負擔 |
| 旅費與搬遷 | 通常由申請人負擔 |
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沒有人可以保證獲批或保證日期，我們也不會這樣承諾。如果有人要你付錢「預留」職位，或承諾保證取得綠卡，請先停下來查證，詳見 真雇主還是詐騙。如有任何疑問，歡迎 聯絡我們。
EB-3 非技術移民與其他途徑比較
以下只是簡要概覽。各類別要求複雜，適合哪一條路取決於你的背景，請諮詢合資格的律師。
| 途徑 | 需要雇主嗎？ | 一般要求 | 備註 |
|---|---|---|---|
| EB-3 非技術移民 | 需要 | 所需培訓或經驗少於兩年的職位 | 毋須學歷；須 PERM；等候常較長 |
| EB-3 技術工人／專業人士 | 需要 | 技術工人：兩年以上培訓或經驗；專業人士：學士學位 | 須 PERM；有各自的排期 |
| EB-2 | 通常需要 | 高等學位或特殊才能 | 多數須 PERM，除非符合國家利益豁免；見 EB-3 與 EB-2 |
| EB-1A | 不需要（可自我申請） | 以持續聲譽證明的卓越能力 | 證明標準高；無須 PERM |
| EB-5 | 不需要 | 符合規定並創造美國職位的投資 | 投資額大並須審核資金來源；無雇主擔保 |
各類別及各國家的等候時間不同，請查看 移民排期頁，不要自行假設。
下一步
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